Primaire energie wordt omschreven als 'energie die niet is onderworpen aan een conversie- of transformatieproces'.
Bij het bepalen van het jaarlijkse primaire energiegebruik wordt rekening gehouden met de 'productie' en winning van energie, alsook met het transport van energie en het energiegebruik zelf. Dit betekent dat er gekeken wordt naar het gebouw en de efficiëntie van de installaties in het gebouw, maar ook naar hetgeen dat buiten het gebouw gebeurt.
Het primaire energiegebruik geeft een waarde voor het totale energiegebruik. Het is een waarde die gebruikt kan worden voor een eerlijke vergelijking van energiegebruiken.